Сайт находится в стадии наполнения
Статья 46. Муниципальные правовые акты и их система
ГАРАНТ:
Часть 1 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Оренбурга по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.
ГАРАНТ:
Часть 2 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.
ГАРАНТ:
Часть 3 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
3. В систему муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга входят:
- Устав муниципального образования "город Оренбург";
- решения, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Оренбургского городского Совета;
- постановления и распоряжения Главы города Оренбурга;
- постановления и распоряжения Администрации города Оренбурга;
- распоряжения и приказы должностных лиц Администрации города Оренбурга, указанных в части 2 статьи 36 настоящего Устава;
- распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города Оренбурга.
ГАРАНТ:
Часть 4 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
4. Устав муниципального образования "город Оренбург" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Оренбурга.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
ГАРАНТ:
Часть 5 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
5. Постановления и распоряжения Главы города Оренбурга, постановления и распоряжения Администрации города Оренбурга, распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города Оренбурга не могут противоречить также решениям Оренбургского городского Совета, принятым в пределах полномочий Оренбургского городского Совета, а распоряжения и приказы глав администраций округов, глав сельских населенных пунктов, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга не могут противоречить также решениям Оренбургского городского Совета, постановлениям и распоряжениям Главы города Оренбурга и постановлениям и распоряжениям Администрации города Оренбурга, принятым в пределах их полномочий.
ГАРАНТ:
Часть 6 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Оренбурга предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "город Оренбург", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текса в газете "Вечерний Оренбург" ("Вечерний Оренбург" - официальный).
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
ГАРАНТ:
Об учреждении средства массовой информации - сетевого издания "Официальный вестник города Оренбурга" (www.оренбург.рф) см. постановление администрации города Оренбурга от 11 июля 2019 г. N 1835-п
Опубликование муниципальных нормативных правовых актов производится в течение 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные нормативные правовые акты размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru), а также на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
ГАРАНТ:
Часть 8 статьи 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Информация об изменениях:
Часть 8 изменена с 16 сентября 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 24 августа 2021 г. N 130
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется правовыми актами Администрации города Оренбурга с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.
Информация об изменениях:
Статья 46 дополнена частью 10 с 1 августа 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июля 2019 г. N 719
10. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург", их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Оренбурга осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Оренбурга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать 3-х месяцев.
ГАРАНТ:
Статья 48 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Статья 48. Правовые акты Оренбургского городского Совета
1. Оренбургский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, решение об удалении Главы города Оренбурга в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов решений Оренбургского городского Совета, перечень прилагаемых к проектам решений документов и требования к ним, а также порядок принятия решений определяются в соответствии с регламентом Оренбургского городского Совета.
3. Решения Оренбургского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Оренбургского городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Оренбургского городского Совета об удалении Главы города Оренбурга в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Оренбургского городского Совета.
Иные решения Оренбургского городского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом Оренбургского городского Совета.
4. Решение нормативного правового характера, принятое Оренбургским городским Советом, направляется в течение 10 дней Главе города Оренбурга для подписания и обнародования. Глава города Оренбурга имеет право отклонить решение нормативного правового характера Оренбургского городского Совета. В этом случае указанное решение Оренбургского городского Совета в течение 10 дней возвращается в Оренбургский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава города Оренбурга отклонит решение нормативного правового характера Оренбургского городского Совета, оно вновь рассматривается Оренбургским городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение Оренбургского городского Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Оренбургского городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города Оренбурга в течение 7 дней и обнародованию.
Информация об изменениях:
Решением Оренбургского городского Совета от 13 октября 2016 г. N 241 часть 5 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Председатель Оренбургского городского Совета издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, в том числе по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета, а также распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Оренбургского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, подписывает решения Оренбургского городского Совета.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 1 августа 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июля 2019 г. N 719
6. Решения Оренбургского городского Совета по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
Статья 49. Правовые акты Администрации города Оренбурга и должностных лиц Администрации города Оренбурга, Главы города Оренбурга и председателя Счетной палаты города Оренбурга
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
1. Глава города Оренбурга в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми решениями Оренбургского городского Совета, издает постановления Администрации города Оренбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения Администрации города Оренбурга по вопросам организации работы Администрации города Оренбурга.
2. Глава города Оренбурга издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
3. Должностные лица Администрации города Оренбурга, указанные в части 2 статьи 36 настоящего Устава, издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Оренбурга, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.
4. Председатель Счетной палаты города Оренбурга в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы.
5. Исключена с 1 августа 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 4 июля 2019 г. N 719
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Статья 50 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена. - Решение Оренбургского городского Совета от 27 марта 2023 г. N 333
1. Проекты муниципальных правовых актов города Оренбурга могут вноситься депутатами Оренбургского городского Совета, объединениями депутатов Оренбургского городского Совета, постоянными депутатскими комитетами и комиссиями Оренбургского городского Совета, председателем Оренбургского городского Совета, Главой города Оренбурга, прокуратурой города Оренбурга, Общественной палатой муниципального образования "город Оренбург", органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также должностными лицами Администрации города Оренбурга, Счетной палаты города Оренбурга, установленными соответствующим муниципальным правовым актом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Оренбурга и проектов правовых актов, разработанных в рамках реализации органами местного самоуправления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Оренбурга, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты города Оренбурга могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Оренбурга отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
2. Действие муниципального правового акта города Оренбурга, не имеющего нормативного правового характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Оренбурга в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Оренбурга или должностные лица местного самоуправления города Оренбурга обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Оренбургский городской Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.