В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», с пунктом 4 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, пунктом 5.4 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 № 795, пунктом 5 положения о мониторинге правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «город Оренбург» в Администрации города Оренбурга, утвержденного распоряжением администрации города Оренбурга от 28.06.2010 № 28-р:
1.1. В преамбуле постановления слова «решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223 «Об утверждении правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Оренбурга» заменить словами «пункта 5.4 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 № 795».
1.2. В приложении № 1 к постановлению:
1) пункт 1.8 изложить в новой редакции:
«1.8. Размер задатка по каждому лоту устанавливается Организатором торгов в сумме от 20 до 50 % от начальной цены. Задаток должен поступить на расчетный счет Организатора торгов до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
Документом, подтверждающим перечисление задатка на счет Организатора торгов, является выписка из расчетного счета Претендента, заверенная банком, о списании денежных средств.
Участникам торгов, за исключением Победителя торгов и Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с даты размещения протокола о результатах торгов на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
Задаток, внесенный Участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, возвращается такому участнику торгов в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора с Победителем торгов.
Задаток не подлежит возврату Победителю торгов или единственному Участнику торгов, или Участнику торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, если им не подписан проект договора в сроки, установленные Положением.»;
2) абзац первый пункта 1.12 изложить в новой редакции:
«1.12. Подписание договора по итогам торгов производится на основании протокола о результатах торгов в порядке и сроки, установленные Организатором торгов по форме договора, установленной приложением к настоящему Положению.»;
3) пункт 1 раздела 3 изложить в новой редакции:
«1) организатор торгов – комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, действующий от имени Администрации города Оренбурга (далее – Организатор, Комитет);»;
4) пункт 3 раздела 3 изложить в новой редакции:
«3) претендент – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке и заинтересованные в участии в торгах (далее – Претендент);»;
5) пункт 7.6 изложить в новой редакции:
«7.6. По завершении торгов аукционист объявляет о продаже лота, называет его цену и номера билетов Победителя торгов и Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.»;
6) пункты 8.3, 8.4 изложить в новой редакции:
«8.3. В случае если Победитель торгов уклоняется от заключения договора, то договор заключается с Участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, по цене, предложенной этим участником.
В случае если Победитель торгов или единственный Участник торгов, или Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, в установленных настоящим Положением случаях и сроки не заключил договор, Победитель торгов или единственный Участник торгов, или Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, считается уклонившимся от заключения договора по решению Комиссии, а денежные средства, поступившие в счет обеспечения заявки или оплаты права заключения договора (задаток), не возвращаются.
В указанном случае Комиссией составляется в 3 экземплярах протокол об уклонении Победителя аукциона или единственного Участника торгов, или Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, от заключения договора; о включении о нем сведений в реестр недобросовестных участников торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «город Оренбург» в соответствии с разделом 9.1 настоящего Положения;
о признании победителем аукциона Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, в случае когда Победитель торгов уклонился от заключения договора.
В течение пяти рабочих дней с момента признания Победителя торгов уклонившимся от заключения договора Организатор торгов размещает протокол комиссии о признании Победителя торгов уклонившимся от заключения договора на официальном Интернет-портале города Оренбурга и вручает или направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении Участнику торгов, уклонившемуся от заключения договора, Участнику торгов, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота. Участнику торгов, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота, одновременно с протоколом вручается или направляется также договор.
8.4. Победитель торгов или единственный Участник торгов обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подведения итогов торгов при условии оплаты права на заключение договора в полном объеме подписать и направить Организатору торгов договор (в 2 экземплярах) на условиях и по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, в случае заключения с ним договора в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения, обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения договора при условии оплаты права на заключение договора в полном объеме подписать и направить Организатору торгов договор (в 2 экземплярах) на условиях и по форме согласно приложению к настоящему Положению.
В случае если торги проводились в отношении нескольких конструкций, объединенных в один лот, договор должен быть подписан
и направлен в отношении каждой рекламной конструкции, входившей в лот.
После получения от Победителя торгов или единственного Участника торгов, или Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, подписанного договора Организатор торгов в течение 3 рабочих дней подписывает и возвращает Победителю торгов или единственному Участнику торгов, или Участнику торгов, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота, один экземпляр договора. Организатор торгов отказывает в подписании договора, если:
договор составлен не на условиях и не по форме, размещенной в извещении о проведении торгов;
оплата за право заключения договора не произведена или произведена не в полном объеме;
договоры подписаны и направлены Победителем торгов или единственным Участником торгов, или Участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, в отношении не всех конструкций, объединенных в лот.»;
7) дополнить разделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Порядок ведения реестра недобросовестных участников
9.1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра недобросовестных участников торгов на право заключения договора (далее – Реестр).
9.1.2. Ведение Реестра осуществляется Комитетом.
9.1.3. В Реестр включаются сведения:
1) об участниках торгов на право заключения договора, уклонившихся от заключения договора;
2) о субъектах предпринимательства, с которыми договоры, заключенные по результатам торгов, расторгнуты в случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по такому договору на срок более 30 календарных дней.
9.1.4. Реестр ведется в электронном виде. Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть доступны для ознакомления на официальном Интернет-портале города Оренбурга (http://www.orenburg.ru, раздел «Деятельность», «Предпринимательство, потребительский рынок и сельское хозяйство», подраздел «Реклама»).
9.1.5. В Реестр включаются следующие сведения:
1) номер реестровой записи;
2) дата внесения указанных в настоящем пункте сведений в Реестр;
3) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика – субъекта предпринимательства, указанных в пункте 9.1.3 настоящего Положения;
4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество (для граждан), идентификационный номер налогоплательщика учредителей (участников), членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в пункте 9.1.3 настоящего Положения;
5) дата проведения торгов, в которых Победитель или Участник торгов, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, или единственный Участник уклонился от заключения договора;
6) дата и номер договора, номер рекламной конструкции по альбому в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории МО «город Оренбург», дата расторжения договора, при внесении сведений ьв случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по договору на срок более 30 календарных дней.
9.1.6. Основанием для включения сведений в Реестр является:
1) относительно субъектов предпринимательства, указанных в подпункте 1 пункта 9.1.3 настоящего Положения, – протокол Комиссии об уклонении от подписания договора Победителя торгов (единственного Участника, Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота), который содержит решение Комиссии о включении сведений о таком участнике аукциона в Реестр;
2) относительно лиц, указанных в подпункте 2 пункта 9.1.3 настоящего Положения, – расторжение договора в порядке, предусмотренном таким договором, в случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по такому договору на срок более 30 календарных дней.
9.1.7. При наличии основания, предусмотренного в подпункте 1 пункта 9.1.6 настоящего Положения, Комитет не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола комиссии, направляет (вручает) один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от заключения договора, и включает в Реестр сведения, указанные в пункте 9.1.5 настоящего Положения.
9.1.8. При наличии основания, предусмотренного в подпункте 2 пункта 9.1.6 настоящего Положения, Комитет не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем расторжения договора, включает в Реестр сведения, указанные в пункте 9.1.5 настоящего Положения, и направляет (вручает) субъекту предпринимательства уведомление об этом.
9.1.9. Сведения, предусмотренные в пункте 9.1.5 настоящего Положения, исключаются из Реестра по истечении 2 лет со дня их внесения в Реестр, а в случаях, предусмотренных в пункте 9.1.12 настоящего Положения, – до истечения указанного срока.
9.1.10. Действия по внесению, содержанию, исключению сведений в Реестрах могут быть обжалованы заинтересованным лицом в Комитет и (или) в суд.
9.1.11. В случае поступления жалобы заинтересованного лица в Комитет Председатель Комитета по результатам ее рассмотрения принимает решение об удовлетворении его требований или об отказе в удовлетворении требований об исключении сведений из Реестра в следующих случаях:
1) признания неправомерным включения сведений в Реестр;
2) предоставления заинтересованным лицом письменных доказательств того, что заключение договора или надлежащее исполнение обязательств по договору оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов субъекта предпринимательства, отсутствие у субъекта предпринимательства необходимых денежных средств.
Решение председателя Комитета, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке.
9.1.12. Основанием для исключения сведений из Реестра до срока, установленного в пункте 9.1.9 настоящих правил, или изменения содержания сведений в Реестре является:
1) соответствующее решение суда, вступившее в законную силу;
2) решение председателя Комитета по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица об удовлетворении его требований об исключении сведений из Реестра (или об изменении содержания сведений в Реестре);
3) решение председателя Комитета об исключении из Реестра сведений о субъекте предпринимательства, недобросовестно исполнявшем обязательства по договору, которое принимается по заявлению субъекта предпринимательства в случае погашения субъектом предпринимательства задолженности, в том числе по неустойке (штрафу, пене), по договору, расторгнутому в связи с просрочкой исполнения субъектом предпринимательства обязательств по оплате очередных платежей по такому договору.
9.1.13. Комитет исключает из Реестра сведения, указанные в пункте 9.1.5 настоящих правил, или вносит изменения в содержание таких сведений не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем:
1) получения соответствующего решения суда, вступившего в законную силу;
2) принятия председателем Комитета решения по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица об удовлетворении его требований об исключении сведений из Реестра (или об изменении содержания сведений в Реестре);
3) принятия председателем Комитета решения об исключении из Реестра сведений о субъекте предпринимательства, недобросовестно исполнявшем обязательства по договору.
В случае исключения из Реестра указанных сведений Комитет в течение 7 рабочих дней направляет (вручает) субъекту предпринимательства уведомление об этом.
9.1.14. Форма Реестра утверждается распоряжением Комитета.».
1.3. Приложение к приложению № 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.4. Приложение № 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.5. Раздел 2 приложения № 3 к постановлению изложить в новой редакции:
«2. Функции комиссии
При проведении и организации торгов комиссия:
1) принимает решение, которое оформляется протоколом и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга:
о признании Претендента Участником торгов либо об отказе в признании Претендента Участником торгов;
о признании аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 7.8 Положения;
об уклонении Победителя торгов или единственного Участника торгов, или Участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, от заключения договора;
о включении сведений о Победителе торгов или единственном Участнике торгов, или Участнике торгов, сделавшем предпоследнее предложение о цене лота, уклонившихся от заключения договора в Реестр;
2) утверждает список сформированных лотов, размер начальной цены, размер шага, критерии оценки заявок на участие в торгах, а также размер задатка для каждого лота;
3) определяет особые условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО «город Оренбург»;
4) определяет победителя в соответствии с условиями торгов, Положением;
5) осуществляет иные функции в соответствии с Положением.».
размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга;
передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Глава города Оренбурга С. А. Салмин